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各區住房城鄉建設委，東城、西城區住房城市建設委，經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設局，各集團總公司，各有關(guān)單位：
　　為貫徹落實(shí)《預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量駐廠(chǎng)監理管理規定》（京建法〔2018〕14號），進(jìn)一步提升我市駐廠(chǎng)監理工作水平，確保本市建設工程主體結構質(zhì)量安全，按照年度工作計劃，市住房城鄉建設委組織開(kāi)展了2018年下半年全市預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量駐廠(chǎng)監理工作專(zhuān)項檢查，現將有關(guān)情況通報如下：
　　一、檢查總體情況
　?。ㄒ唬z查項目
　　此次共抽查我市10家駐廠(chǎng)監理單位，涉及朝陽(yáng)區、豐臺區、石景山區、通州區、大興區、昌平區、房山區、延慶區、密云區、懷柔區等10個(gè)區的20家混凝土攪拌站。
　?。ǘz查內容
　　依據《北京市建設工程質(zhì)量條例》《關(guān)于對保障性安居工程預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量實(shí)施監理的通知(試行)》（京建法〔2014〕20號）、《預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量駐廠(chǎng)監理管理規定》（京建法〔2018〕14號）等相關(guān)規定要求，對駐廠(chǎng)監理單位的質(zhì)量行為和履責情況進(jìn)行全面檢查，包括質(zhì)量管理體系、原材料管理、設備管理、試驗室管理、生產(chǎn)管理、出廠(chǎng)質(zhì)量管理等方面40項內容。
　?。ㄈ┗驹u價(jià)
　　此次檢查項數共計800項，其中合格675項，合格率為84.3%，與上半年基本持平；檢查平均得分為94.5分，較上半年提高了2.6分；19家企業(yè)得分在90分以上，僅一家企業(yè)得分在90分以下，整體水平較上半年有較大提升。其中，檢查得分較高的監理單位為北京華城建設監理有限責任公司、北京逸群工程咨詢(xún)有限公司、北京致遠工程建設監理有限責任公司。
　　二、存在的主要問(wèn)題
　?。ㄒ唬?zhuān)項檢查發(fā)現的普遍問(wèn)題
　　1.原材料管理不到位。原材料進(jìn)廠(chǎng)備案表缺少出廠(chǎng)合格證、廠(chǎng)家質(zhì)量檢驗報告，原材料見(jiàn)證記錄未填寫(xiě)送檢時(shí)間、代表組數量，第三方抽檢原材料種類(lèi)不符合《北京市預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量駐廠(chǎng)監理工作手冊(試行)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《手冊》）要求，第三方檢測報告滯后等。
　　2.配合比管理存在薄弱環(huán)節。配合比報審表中水泥用量與混凝土采購合同中水泥用量不符，常溫配合比五報審表、無(wú)試配記錄，配合比調整缺少書(shū)面授權書(shū)，配合比核查表簽字蓋章不齊全。
　　3.駐廠(chǎng)監理資料管理不規范。駐廠(chǎng)監理月報內容不符合《手冊》相關(guān)要求，缺少下月監理工作重點(diǎn)，10月份月報未體現冬期施工準備工作，簽字蓋章不齊全；監理周報和監理日志內容簡(jiǎn)單，缺少對外協(xié)調內容；會(huì )議紀要缺少駐廠(chǎng)監理組章。
　　針對上述問(wèn)題，各受檢單位要高度重視整改工作，逐項進(jìn)行整改，同時(shí)，吸取教訓，舉一反三，防止類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。
　?。ǘ┑湫桶咐?br /> 　　1.北京賽瑞斯國際工程咨詢(xún)有限公司，在北京慶成偉業(yè)混凝土攪拌有限公司預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量駐廠(chǎng)監理工作中，未認真履行監理責任，未發(fā)現該單位存在不按照施工技術(shù)標準制作混凝土試塊的違法違規行為，違反了《預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量駐廠(chǎng)監理管理規定》（京建法〔2018〕14號）第十一條規定。
　　2.北京東方華太建設監理有限公司受項目建設單位委托開(kāi)展預拌混凝土駐廠(chǎng)監理工作。檢查發(fā)現，該監理公司從事駐廠(chǎng)監理工作的監理人員未經(jīng)預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量管理專(zhuān)業(yè)培訓，違反了《預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量駐廠(chǎng)監理管理規定》（京建法〔2018〕14號）第四條規定；駐廠(chǎng)監理工作存在未按照要求報審和留存相關(guān)資料，第三方見(jiàn)證試驗室資質(zhì)審查手續不齊全，缺少5月原材料第三方見(jiàn)證記錄，駐廠(chǎng)監理日志內容記載簡(jiǎn)單，影像資料留存不全，缺少監理總監變更手續等問(wèn)題，與《手冊》相關(guān)要求不符。
　　3.北京中環(huán)工程建設監理有限責任公司受項目建設單位委托開(kāi)展預拌混凝土駐廠(chǎng)監理工作。檢查發(fā)現，該監理公司從事駐廠(chǎng)監理工作的監理人員未經(jīng)預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量管理專(zhuān)業(yè)培訓，且實(shí)際駐廠(chǎng)監理人員僅有1人，違反了《預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量駐廠(chǎng)監理管理規定》（京建法〔2018〕14號）第四條規定；駐廠(chǎng)監理工作存在駐廠(chǎng)監理方案中依據和內容未體現駐廠(chǎng)監理工作內容，未按照要求報審和留存相關(guān)資料，質(zhì)量管理體系文件報審無(wú)總監簽字蓋章，未見(jiàn)混凝土首次開(kāi)盤(pán)鑒定表，未見(jiàn)原材料見(jiàn)證記錄及試驗報告，第三方見(jiàn)證試驗室資質(zhì)審查手續不齊全，原材料進(jìn)廠(chǎng)臺賬與備案不符，影像資料留存不全等問(wèn)題，與《手冊》相關(guān)要求不符。
　　針對上述問(wèn)題，對北京賽瑞斯國際工程咨詢(xún)有限公司、北京東方華太建設監理有限公司、北京中環(huán)工程建設監理有限責任公司3家監理單位提出全市通報批評。相關(guān)違法違規問(wèn)題，市區監督機構將依法依規進(jìn)行處理或處罰。
　　三、下一步工作措施
　?。ㄒ唬﹪栏衤鋵?shí)《預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量駐廠(chǎng)監理管理規定》各項規定要求
　　進(jìn)一步加大宣貫和培訓力度，嚴格落實(shí)駐廠(chǎng)監理工作各項規定要求，充分發(fā)揮駐廠(chǎng)監理對保證混凝土生產(chǎn)質(zhì)量的突出作用。加大對違法違規行為的懲處力度，嚴厲追究責任單位和個(gè)人質(zhì)量責任，以監督執法強化制度落實(shí)。
　?。ǘ┘訌婈P(guān)鍵環(huán)節質(zhì)量管控
　　各駐廠(chǎng)監理單位要加強原材料、配合比、開(kāi)盤(pán)鑒定、生產(chǎn)過(guò)程、出廠(chǎng)驗收等關(guān)鍵環(huán)節管控，全面認真核查相關(guān)報審內容，加強對試驗設備儀器和倉儲料的巡視檢查，及時(shí)發(fā)現并處理問(wèn)題。
　?。ㄈ┘訌婑v廠(chǎng)監理資料管理
　　各駐廠(chǎng)監理單位應進(jìn)一步規范駐廠(chǎng)監理資料管理工作，重點(diǎn)加強監理月報、監理周報和監理日志管理，按照規定留存相關(guān)影像資料，確保駐廠(chǎng)監理工作全過(guò)程可追溯。
　?。ㄋ模┘訌婑v廠(chǎng)監理隊伍建設
　　各駐廠(chǎng)監理單位要加強對駐廠(chǎng)監理人員的培訓工作，定期組織駐廠(chǎng)監理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習，提高駐廠(chǎng)監理人員質(zhì)量意識，提升駐廠(chǎng)監理人員專(zhuān)業(yè)能力和水平。要嚴格落實(shí)掛牌上崗要求，上崗前邀請行業(yè)專(zhuān)家對駐廠(chǎng)監理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓，培訓合格后方可上崗，確保駐廠(chǎng)監理人員的專(zhuān)業(yè)化水平。
　?。ㄎ澹┏浞职l(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用
　　市監理協(xié)會(huì )要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的引領(lǐng)作用，加強行業(yè)自律，不斷完善駐廠(chǎng)監理工作標準，及時(shí)掌握并解決一線(xiàn)駐廠(chǎng)監理工作需求，提升駐廠(chǎng)監理整體水平。
　?。ù思_(kāi)發(fā)布）
2018年12月13日