北京市住房和城鄉建設委員會(huì )關(guān)于印發(fā)《北京市建設系統空氣重污染應急預案（2018年修訂）》的通知
發(fā)布日期：2018-12-25
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北京市住房和城鄉建設委員會(huì ) 京建發(fā)〔2018〕493號
北京市住房和城鄉建設委員會(huì )關(guān)于 印發(fā)《北京市建設系統空氣重污染應急預案 （2018年修訂）》的通知
各區住房城鄉建設委（房管局），東城、西城區住房城市建設委，經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設局（房地局），各有關(guān)單位： 現將《北京市建設系統空氣重污染應急預案（2018年修訂）》印發(fā)給你們，請各單位按照預案要求，進(jìn)一步完善工作機制和措施，抓好落實(shí)。
北京市住房和城鄉建設委員會(huì ) 2018年10月29日 北京市建設系統空氣重污染應急預案 （2018年修訂）
為做好空氣重污染天氣應對工作，落實(shí)全市房屋建筑及市政基礎設施在建工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)在建工程,不含鐵路、水利、交通、園林綠化等專(zhuān)業(yè)工程）施工現場(chǎng)揚塵治理措施，有效減少施工揚塵造成的空氣污染，按照《北京市空氣重污染應急預案（2018年修訂）》要求，制定本預案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《應急預案》）。 一、應急措施 根據空氣重污染預警級別，采取相應的應急措施。對因沙塵暴形成的空氣重污染，按照《北京市沙塵暴災害應急預案》執行。 （一）黃色預警 全市在建工程施工單位加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所揚塵控制措施力度；停止室外建筑工地噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)（密閉式施工除外）。 （二）橙色預警 全市在建工程施工單位加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所揚塵控制措施力度；停止室外建筑工地噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)（密閉式施工除外）；建筑垃圾、渣土、砂石運輸車(chē)輛禁止上路行駛（清潔能源汽車(chē)除外）。 （三）紅色預警 全市在建工程施工單位加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所揚塵控制措施力度；停止室外建筑工地噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)（密閉式施工除外）；建筑垃圾、渣土、砂石運輸車(chē)輛禁止上路行駛（清潔能源汽車(chē)除外）。 二、應急響應 （一）預警信息傳達和預案啟動(dòng) 當市級空氣重污染預警發(fā)布部門(mén)發(fā)布空氣重污染預警信息后，市住房城鄉建設委應急管理處第一時(shí)間傳達到領(lǐng)導小組各成員單位。各區建設行政主管部門(mén)、各區房管局接到預警信息后，應立即啟動(dòng)預案，并在第一時(shí)間將預警信息傳達到本轄區各在建工程施工單位，要求各施工單位按預警級別嚴格落實(shí)應急措施，并組織開(kāi)展督促檢查。 （二）預警響應 市、區兩級建設行政主管部門(mén)要加強預警期間的執法檢查，加大對施工工地揚塵管控的執法檢查力度，發(fā)現違法違規行為依法從嚴處罰。 各區建設行政主管部門(mén)、各區房管局應按要求將預警期間工作信息數據報市住房城鄉建設委施工安全管理處；全市住建系統在應對空氣重污染預警期間工作信息數據由市住房城鄉建設委施工安全管理處匯總后按時(shí)報市空氣重污染應急指揮部辦公室。 （三）預警解除 當市級空氣重污染預警發(fā)布部門(mén)發(fā)布預警解除信息后，市住房城鄉建設委應急管理處及時(shí)向各區建設行政主管部門(mén)、各區房管局轉發(fā)預警解除信息。各區建設行政主管部門(mén)、各區房管局在接到有關(guān)部門(mén)預警解除信息后，應立即向本轄區各在建工程施工單位傳達預警解除信息。 三、組織保障 （一）加強組織領(lǐng)導 成立市建設系統施工現場(chǎng)空氣重污染天氣應對工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組）。組長(cháng)由市住房城鄉建設委分管揚塵治理的委領(lǐng)導擔任。成員包括市住房城鄉建設委施工安全管理處處長(cháng)、市住房城鄉建設委重點(diǎn)工程協(xié)調處處長(cháng)、市住房城鄉建設委應急管理處處長(cháng)、市住房城鄉建設委建筑節能與建筑材料管理處處長(cháng)、市住房城鄉建設宣傳中心主任，各區住房城鄉（市）建設委分管委領(lǐng)導、市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設局分管局領(lǐng)導、各區房管局分管局領(lǐng)導。領(lǐng)導小組辦公室設在市住房城鄉建設委施工安全管理處，市住房城鄉建設委施工安全管理處處長(cháng)兼任領(lǐng)導小組辦公室主任。 （二）完善配套措施 各區建設行政主管部門(mén)、各區房管局要按《應急預案》要求，結合部門(mén)和轄區實(shí)際，認真制定本部門(mén)的空氣重污染應急預案，在《應急預案》發(fā)布后20日內報送市住房城鄉建設委應急管理處備案，并向社會(huì )公布實(shí)施。 （三）強化應急值守 領(lǐng)導小組各成員單位要建立完善應急值守制度，各區建設行政主管部門(mén)、各區房管局的應急值班電話(huà)、800兆無(wú)線(xiàn)呼臺、應急值守系統必須保持隨時(shí)暢通狀態(tài)。黃色預警時(shí)，各成員單位要保持備班備勤，應急視頻系統要保持在線(xiàn)狀態(tài)，保證在有工作需要時(shí)，市區兩級能按時(shí)接通，及時(shí)開(kāi)展會(huì )商；橙色預警時(shí)，各成員單位要在日常值守的基礎上，加強在崗值守力量；紅色預警時(shí)，各成員單位要全天（含節假日）值守。同時(shí)，市住房城鄉建設委應急管理處可根據實(shí)際工作需要適時(shí)組織有關(guān)成員單位進(jìn)行聯(lián)合值守辦公，開(kāi)展應急指揮、協(xié)調調度、檢查督查等工作。 （四）嚴格督查考核 市住房城鄉建設委施工安全管理處負責市建設系統空氣重污染應急響應的督查考核工作。督查考核主要內容包括：是否制定本轄區系統空氣重污染天氣應對工作預案或措施，預警信息是否及時(shí)接收、傳達，空氣重污染預警期間對本轄區在建工程按預警級別落實(shí)應急措施的傳達部署情況、措施落實(shí)檢查情況等。 （五）加強宣傳報導 市住房城鄉建設宣傳中心負責做好全系統在空氣重污染應對工作方面的新聞宣傳和媒體應對工作。根據需要，組織做好媒體接待，適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，正面引導社會(huì )輿論，防范化解輿論危機。 本預案自發(fā)布之日起實(shí)施，《北京市建設系統空氣重污染應急預案》（京建發(fā)〔2017〕405號）同時(shí)廢止。
附件：1．市建設系統施工現場(chǎng)空氣重污染天氣應對工作領(lǐng)導小組成員名單 2．市建設系統施工現場(chǎng)空氣重污染天氣應對工作領(lǐng) 導小組成員責任分工 3．市建設系統空氣重污染期間保障民生和城市運行 的建設項目名單
附件1 市建設系統施工現場(chǎng)空氣重污染天氣 應對工作領(lǐng)導小組成員名單
組 長(cháng)：王 鑫 市住房城鄉建設委副巡視員 成 員：凌振軍 市住房城鄉建設委施工安全管理處處長(cháng) 陳立民 市住房城鄉建設委重點(diǎn)工程協(xié)調處處長(cháng) 楊和平 市住房城鄉建設委應急管理處調研員 薛 軍 市住房城鄉建設委建筑節能與建筑材料管理處處長(cháng) 魏吉祥 市建設工程安全質(zhì)量監督總站站長(cháng) 郭海峰 市住房城鄉建設宣傳中心負責人 趙維巍 東城區建筑行業(yè)管理處主任 李方正 西城區住房城市建設委調研員 齊向軍 朝陽(yáng)區住房城鄉建設委副主任 西 平 海淀區住房城鄉建設委行管處主任 雷海正 豐臺區住房城鄉建設委副主任 王夢(mèng)元 石景山區住房城鄉建設委副主任 陳志明 門(mén)頭溝區住房城鄉建設委副主任 榮春海 房山區住房城鄉建設委副主任 王練雄 通州區住房城鄉建設委副主任 鄭 捷 順義區住房城鄉建設委副主任 彭小東 昌平區住房城鄉建設委總工 付 偉 大興區住房城鄉建設委副主任 任寶軍 平谷區住房城鄉建設委副主任 王建國 懷柔區住房城鄉建設委副主任 尹廣林 密云區住房城鄉建設委調研員 宋鐵軍 延慶區住房城鄉建設委副主任 劉 凌 市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設局副局長(cháng) 韓云升 東城區房管局副局長(cháng) 呂世及 西城區房管局副局長(cháng) 丁 珂 朝陽(yáng)區房管局副局長(cháng) 孫懷強 海淀區房管局副局長(cháng) 梁文斌 豐臺區房管局副局長(cháng) 辦公室主任：凌振軍（兼）市住房城鄉建設委施工安全管理處處長(cháng)
附件2
市建設系統施工現場(chǎng)空氣重污染天氣 應對工作領(lǐng)導小組成員責任分工
一、領(lǐng)導小組職責 負責組織、協(xié)調、指揮全市房屋建筑及市政基礎設施在建工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)在建工程,不含鐵路、水利、交通、園林綠化等專(zhuān)業(yè)工程）空氣重污染天氣應對工作，建立健全全市建設系統在建工程揚塵控制的機制措施，指揮全系統做好空氣重污染天氣的應急響應工作。 二、領(lǐng)導小組組長(cháng)職責 全面指揮協(xié)調全市建設系統空氣重污染天氣的應對工作。 三、市住房城鄉建設委施工安全管理處職責 督促落實(shí)領(lǐng)導小組的決定；組織協(xié)調成員單位開(kāi)展在建工程空氣重污染天氣的響應工作；督促各區建設行政主管部門(mén)、各大施工集團總公司落實(shí)揚塵控制措施，提出相關(guān)工作要求；組織開(kāi)展空氣重污染預警期間全市在建工程落實(shí)揚塵防控措施的抽查檢查，匯總全系統在應對空氣重污染預警期間工作信息數據并按要求報市空氣重污染應急指揮部辦公室；負責全系統在建工程揚塵控制日常管理工作；完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作（組織制定減排清單、施工現場(chǎng)揚塵視頻監控建設、使用管理相關(guān)工作等）。 四、市住房城鄉建設委重點(diǎn)工程協(xié)調處職責 牽頭組織制定市建設系統空氣重污染期間保障民生和城市運行的建設項目名單。 五、市住房城鄉建設委建筑節能與建筑材料管理處職責 加強監管范圍內混凝土攪拌站的綠色管理工作。 六、市住房城鄉建設委應急管理處職責 負責向領(lǐng)導小組各成員單位傳達空氣重污染天氣預警信息；負責空氣重污染預警期間市住房城鄉建設委的應急值守工作；負責《北京市建設系統空氣重污染應急預案》的編制、發(fā)布、管理、修訂等工作；配合制定市建設系統空氣重污染期間保障民生和城市運行的建設項目名單，并報市空氣重污染應急指揮部辦公室。 七、市建設工程安全質(zhì)量監督總站職責 按照領(lǐng)導小組要求協(xié)助開(kāi)展空氣重污染高級別預警期間全市在建工程落實(shí)空氣重污染預警應急措施的抽查工作。 八、市住房城鄉建設宣傳中心職責 負責對全系統開(kāi)展空氣重污染應對工作進(jìn)行宣傳報導，制定新聞發(fā)布方案，組織媒體接待和新聞發(fā)布活動(dòng)，引導媒體進(jìn)行正面宣傳，防范輿論危機。 九、各區住房城鄉（市）建設委、市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設局、各區房管局職責 負責將預警信息傳達到本轄區各在建工程施工單位；負責組織本轄區內在建工程（含拆除工程）在空氣重污染預警期間按要求開(kāi)展應對工作；督促本轄區內在建工程（含拆除工程）嚴格落實(shí)空氣重污染預警應急措施，組織落實(shí)停止室外建筑工地噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除等施工作業(yè)，組織落實(shí)工地建筑垃圾、渣土、砂石運輸等重型車(chē)輛禁止上路行駛措施；組織實(shí)施對本轄區內在建工程（含拆除工程）落實(shí)揚塵控制措施情況進(jìn)行檢查；組織制定減排清單、制定本轄區建設系統在建工程項目名單和本轄區建設系統土石方工程名單、拆除工程名單；負責收集本轄區空氣重污染預警期間應急響應工作信息數據并按要求報送市住房城鄉建設委施工安全管理處。
附件3 市建設系統空氣重污染期間保障民生 和城市運行的建設項目名單 （2018年10月29日）
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
抄送：市空氣重污染應急指揮部辦公室。 北京市住房和城鄉建設委員會(huì )辦公室 2018年10月2 |
